Прагнучи зберегти свою технологічну перевагу над Китаєм, США запровадили суворий експортний контроль передових напівпровідників та інших високотехнологічних товарів. Однак нещодавні дослідження показують, що ці заходи можуть мати зворотний ефект, завдаючи значної шкоди американським підприємствам, ненавмисно стимулюючи інновації в Китаї. Незважаючи на зростаючу кількість доказів цих несприятливих наслідків, адміністрація Байдена залишається рішучою у своїй стратегії, прагнучи не лише посилити цей контроль, але й привести своїх союзників у лад.
Фінансові втрати для компаній США
Аналіз Федеральної резервної системи Нью-Йорка пролив світло на значні економічні наслідки експортного контролю. Згідно зі звітом, американські фірми зазнали сукупної втрати ринкової капіталізації на суму 130 млрд. доларів. Цей фінансовий удар призвів до каскаду негативних наслідків, включаючи скорочення банківського кредитування, зниження прибутковості та значну втрату робочих місць у секторі. Контроль, спрямований на те, щоб перекрити доступ Китаю до критично важливих технологій, натомість стиснув американські компанії, позбавивши їх доходу, необхідного для інвестування в майбутні інновації та підтримки своєї конкурентної переваги.
Ненавмисне сприяння китайським інноваціям
Паралельне дослідження, проведене командою американських і китайських фінансових експертів, виявило іронічний поворот: самі заходи, спрямовані на стримування китайського технологічного прогресу, здається, прискорюють його. Дослідження, що вивчає засоби контролю над технологіями подвійного використання з 2007 по 2019 рік, виявило, що китайські фірми з виробництва та складання техніки відреагували на це виробництвом більш високоякісних інновацій. Зіткнувшись з обмеженнями на імпорт передових технологій, китайські компанії подвоїли власні зусилля в галузі науково-дослідних розробок, досягнувши значних успіхів у технологічній самодостатності та інноваціях.
Позиція адміністрації Байдена
Незважаючи на ці тривожні висновки, адміністрація Байдена залишається непохитною у своєму підході. Офіційні особи стверджують, що довгострокові стратегічні вигоди від стримування технологічного зростання Китаю переважують безпосередні економічні витрати для американського бізнесу. Адміністрація стверджує, що надання Китаю необмеженого доступу до передових напівпровідників та інших критичних технологій становить серйозну загрозу національній безпеці та світовому технологічному лідерству.
Президент Байден знову наголосив на важливості цих засобів контролю, назвавши їх необхідним заходом для того, щоб гарантувати, що США збережуть лідируючі позиції у світовій технологічній гонці. Цю позицію підтримують ключові фігури в адміністрації, які підкреслюють, що контроль є частиною ширшої стратегії збереження американського домінування в критичних технологічних секторах.
Змусити союзників наслідувати приклад
Окрім посилення власного контролю, США також тиснуть на своїх союзників, щоб вони вжили подібних заходів. Адміністрація активно працює над створенням коаліції країн-однодумців, закликаючи їх запровадити аналогічні обмеження на експорт до Китаю. Ці дипломатичні зусилля спрямовані на створення єдиного фронту, який зможе більш ефективно обмежити доступ Китаю до передових технологій і пом’якшити економічні наслідки для окремих країн.
Однак ця стратегія наштовхнулася на опір деяких союзників, які побоюються економічних наслідків. Багато європейських і азіатських країн, які мають міцні торгові зв’язки з Китаєм, стурбовані потенційними наслідками таких обмежувальних заходів. Незважаючи на ці занепокоєння, США використовують свій дипломатичний вплив, щоб наполягати на більшій узгодженості експортного контролю, стверджуючи, що скоординований підхід є важливим для підтримки колективної безпеки та технологічного лідерства.
Шлях вперед
Оскільки США просуваються вперед у своїй стратегії експортного контролю, вони стикаються зі складним балансуванням. З одного боку, вони повинні вирішити безпосередні економічні проблеми, з якими стикається її технологічний сектор, і пом’якшити ненавмисне зростання китайських інновацій. З іншого боку, вони повинні продовжувати захищати свої довгострокові стратегічні інтереси та підтримувати свою технологічну перевагу.
Цей делікатний акт балансування вимагатиме ретельного калібрування політики, постійного діалогу із зацікавленими сторонами галузі та постійних дипломатичних зусиль для залучення союзників. Незважаючи на те, що шлях попереду сповнений викликів, адміністрація Байдена залишається відданою своєму курсу, сповнена рішучості орієнтуватися в складній динаміці глобальної технологічної конкуренції та забезпечити майбутнє американських інновацій.
Оскільки світовий технологічний ландшафт продовжує розвиватися, наступні роки будуть вирішальними для визначення того, чи зможе цей підхід досягти поставлених цілей без подальших небажаних наслідків.
